本溪市教育基金会基金管理办法

本溪市教育基金会基金管理办法

2019年3月1日

第一章 总则

第一条 为加强对基金的统一管理，充分发挥本基金会在学校建设与发展中的重要作用，依照《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、国务院《基金会管理条例》的有关规定及《本溪市教育基金会章程》，特制定本办法。

第二条 本基金会自觉遵守法律，严格接受业务主管部门的监督和指导，接受社会团体行政主管机关的监督、检查和管理。

第三条 本基金会的集资劝募、资金运作活动严格执行国家的有关法律法规。

第二章 捐赠管理

第四条 本基金会属于非公募基金会，收入主要来源于：

（一）社会捐赠；（二）核准的业务范围内开展活动或提供服务的收入；（三）投资收益；（四）其他合法收入。

第五条 本基金会根据《章程》规定使用资产；明确具体使用方式的捐赠，可根据捐赠协议的约定使用。

第六条 本基金会财产主要用于：

（1）扶持城边两县薄弱地区教育资源、改善办学了件；（2）奖励义务教育的创新项目；（3）搭建平台，支持全市教师交流活动；（4）资助家庭困难的中小学生和教师；（5）奖励优秀教职工及优秀学生；（6）支持公益活动

第七条 凡为本基金会捐资，无论金额多少，基金会均开具正式财务收据，并可签订书面协议，写明捐资金额、捐资意向等。本基金会将尊重并严格遵照捐资者的合理意愿使用该项资金，接受捐资者的检查及监督。

第八条 全部捐赠（含实物）者名单及捐赠金额（捐赠者另有约定的除外），将定期发布于基金会网站。

第九条 对捐赠分别通过以下方式表示感谢：

（一）捐赠价值累计在五十万元及以上者，颁发证书、金字纪念牌；

（二）捐赠价值累计在十万元及以上者，颁发证书、银质纪念牌；

（三）捐赠价值累计在一万元及以上者，颁发证书、纪念牌；

（四）捐赠价值累计在一千元及以上者，颁发证书、纪念章；

（五）捐赠价值累计在一百元及以上者，颁发纪念章。

第十条 对提供捐赠的海内外企业、事业单位、政府机关、团体及个人，在国家法律、法规和学校规章制度准许的范围内，优先享有开展合作、共建等权利。详细权利联系相关双方另行协商。

第十一条 捐赠人有权查询捐赠财产的使用与管理情况，提出意见和建议。

第三章 资金运作

第十二条 资金运作必须在国家法律、法规允许范围内选择发展前景好的项目。

第十三条 每年资金运作形式和主要投向计划，由本基金会秘书处按《章程》有关规定提出，经理事会审定批准后授权财务室实施。

第十四条 每项资金运作都要填报《资金运作项目申报表》。资金运作必须在理事会通过的资金运作形式和主要投向计划规定内以及专业风险评估后方可执行。

第十五条 资金运作后，需对其运作全程进行跟踪，出现问题及时解决，重大问题报理事会研究处理。

第十六条 每笔到期的运作资金必须及时将本息全部收回到基金会账户。

第十七条 依照《基金会管理条例》和《章程》，理事会在行使资金运作权利的同时，承担相应的法律责任。即授权人与受权人各自对在授受范围内的违规行为负责。

第四章 财务管理

第十八条 本基金会资产按照《章程》规定。

第十九条 按照中国人民银行有关规定，设立基金会专用的人民币账户并根据需要设立外币账户。

第二十条 严格执行国家财务会计制度，依法建立健全内部会计监督制度，编制年度经费预算、决算。

第二十一条 本基金会配备具有专业资格的会计人员。严格执行国家会计法和审计法。基金会在理事会换届和更换法定代表人之前必须接受登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

第二十二条 凡向本基金会捐资，可签定书面协议，写明捐资金额、捐资意向及基金会承诺等，均开具基金会正式捐赠收据。

第二十三条 财会人员需严格执行国家财经方针、政策、法规，维护国家及本基金会的利益，对经济活动进行严格的核算和监督，全面把关，发现问题及时向主管领导汇报，提出合理建议。

第二十四条 会计人员按规定编制会计报表，做到数字真实，计算准确，内容完整，字迹清晰。及时做好会计档案的整理工作。会计人员负责会计核算工作，包括审核原始凭证，编制记账凭证，登记会计账簿，做到对每笔经济业务安排合理。

第二十五条 会计科目的设置必须详细、合理、使用正确，金额相符，账目清楚，保障资金收支情况合理化。

第二十六条 出纳人员负责发票的保管和开具；执行税务部门关于发票管理的有关规定，字迹清楚，项目齐全。所有发票需经主管的审核后方能开具。出纳人员负责本基金会银行、现金的日常收支工作，包括银行支票的保管、签发，汇款等，现金的保管、收付及银行、现金账的登记对账工作。出纳员应严格执行国家及基金会关于货币资金的有关规定，审核单据，账目清楚，及时核对银行存款和现金库存。

第五章 监督管理

第二十七条 本基金会接受登记管理机关辽宁省民政厅的监督、检查和管理，接受业务主管单位辽宁省教育厅的监督和指导。每年向登记管理机关报送年度工作报告，接受年度检查。

第二十八条 本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第二十九条 本基金会通过登记管理机关的年度检查后，将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。

第三十条 捐赠人有权向基金会秘书处查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，秘书处应当及时如实答复。本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠、解除捐赠协议。

第六章 附则

第三十一条 本办法未尽事宜，由学校和捐赠者等各方协商处理。

第三十二条 本办法自基金会理事会通过之日起执行，由本溪市教育基金会理事会负责解释。